财政部长：政府长期坚持过紧日子
2023-03-01 19:33:58
今年财政支出会否增加？减税降费的“红包”如何延续？新能源汽车是否继续免征车辆购置税？土地出让收入下降的影响几何？如何防范地方债务风险？
3月1日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“财政贯彻落实党的二十大重大决策部署”。会上，财政部部长刘昆表示，近年来，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇。“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。以中央为例，中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续四年压减，2022年，中央部门支出预算安排下降了2.1%。实际执行中下降了3.5%，把钱花在刀刃上，重点支出的保障反而是强化了。
将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。
扎扎实实把该减的税费减到位
今年减税降费的“红包”会如何延续？
“2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。”财政部副部长朱忠明如是说，我们将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成“水深鱼归”、“水多鱼多”的良性循环。
其中，在落实落细现有政策上，朱忠明表示，将继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。同时，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。
土地出让收入下降的影响可控
对于2022年土地出让收入减少，刘昆回应称，土地出让收入列地方的政府性基金预算，是地方政府性基金预算的主体。从全国地方政府性基金预算的情况看，有部分收入调入一般公共预算使用，约占地方政府性基金预算的15%左右，去年虽然出现了下降的情况，但对地方一般公共预算支出的影响是可控的。
“由于具体数据尚待决算才能确定，若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算，影响地方一般公共预算财力约3000亿元。”刘昆强调，“土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。”
不发生系统性风险的底线守得住
地方政府债务问题是人们关注的重点。刘昆指出，我国去年法定债务的负债率约为50%左右。在全世界、在经济界都是比较低的。中国地方政府的债务主要是分布不均匀，一些地方债务风险较高，还本付息压力较大。
刘昆表示，我们已督促有关地方切实承担主体责任，抓实化解政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。“这个底线我们守得住。”
确保政府投资力度不减
地方政府专项债券作为一个重要抓手，今年规模是否会增加？财政部副部长许宏才称，将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。
至于重点将投向哪些领域？许宏才表示，2023年，将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。
新能源汽车继续免征车辆购置税
2023年，扩大内需、促消费成为重中之重，那如何用财政政策资源来激发消费潜力？
“释放消费的潜力关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。”许宏才指出，要从以下三个方面入手：一是多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费；二是支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费；三是促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。
许宏才也提到，鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。
不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民
政府过紧日子既是应时之举，也是长久之计。
“坚持党政机关过紧日子不动摇。”“党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民。”刘昆指出，财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。
刘昆表示，具体来说，我们将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务；将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出；将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。
